מותר לבנות מצפה (פינת ישיבה כזה עם ספסלים) בשטח בטבע ששייך לעריה?

זה שייך לכולם אם זה באזור ציבורי

אם זה בתחומים של עירייה מסויימת אני חושבת שצריך אישורים ממנה, וחוץ מזה צריך בכל מקרה אישורים מהמדינה כד לבנות, היתרי בנייה וכו'

שואל השאלה:
לבנות כזה סתם ספסלים ונדנדה לזכר מישהו