מותר לבנות מצפה (פינת ישיבה כזה עם ספסלים) בשטח בטבע ששייך לעריה?

שואל השאלה:
לבנות כזה סתם ספסלים ונדנדה לזכר מישהו

אם זה בתחומים של עירייה מסויימת אני חושבת שצריך אישורים ממנה, וחוץ מזה צריך בכל מקרה אישורים מהמדינה כד לבנות, היתרי בנייה וכו'

זה שייך לכולם אם זה באזור ציבורי