תשובה אחת
היא יכולה, משפט נגד אזרח שעבר על חוק הוא "מדינת ישראל נגד ראובן" ונראה לי שאפשר גם לתבוע את המדינה, כלומר את אחד הגופים המרכיבים אותה - משרד ממשלתי, חבר כנסת וכדומה.