האם כל החומרים הפסיכואקטיבים ממכרים?

לא.

יש הבדל בין המונח "פסיכואקטיבי" למונח "ממכר" - ולא לחינם

הסבר על מהו חומר פסיכואקטיבי מתוך ויקיפדיה:
"חומר שנועד להשפיע לצורך לא רפואי או רפואי על מערכת העצבים המרכזית על מנת לגרום לשינוי בתפקוד המוח על מרכיביו, וכתוצאה מכך לגרום שינויים בהכרה, בתפיסה, במצב רוח או בהתנהגות
או
חומר העלול לגרום לתופעות לוואי או להרעלה עם ביטויים נפשיים. החומרים הפסיכואקטיביים במובן הרחב כוללים: סמים, תרופות, חומרים רעילים לא רפואיים."

ישנם חומרים רבים המסוגלים לגרום לשינויים בהכרה\תפיסה\מצברוח והתנהגות
מבלי להיות ממכרים פיזית או נפשית