מה זה אומר מעטפות כפולות?

אנשים שלא הצביעו בקלפי שלהם מקבלים מעטפה כפולה על אחת כתוב את הפרטים של הבן אדם לצורך זיהוי ולראות שלא הצביע במקום אחר והשנייה רגילה עם הפתק בפנים

מעטפות כפולות מיועדות לכל מי שמצביע לא בקלפי שאליו הוא רשום.
למשל(לא רק. זו רק דוגמה) חיילים או מילואימניקים שלא נמצאים בבית ולא יכולים להצביע בקלפי שאליו הם משויכים.
בעיקרון ממה שידוע לי למעטפה הראשונה פשוט מכניסים את הפתק של המפלגה שאליה מצביעים,
ואז את המעטפה הזו מכניסים למעטפה נוספת שבה יש פתק שמציין מה הקלפי שהאדם שהצביע משויך אליו.