אם כתוב בשאלה "תוכנית" מתכוונים לפעולה הראשית?

כן

שואל השאלה:
אז כאילו אם בשאלה רשום: "כתוב תוכנית.." אז זה צריך להיות בפעולה הראשית?

בדיוק