איך להבדיל בין נשוא מורחב לנשוא ומושא?

למשל בדוג: בתי החולים יוכלו להחליט בעצמם...
אז יוכלו להחליט זה נשוא מורחב? או שיוכלו זה נשוא ולהחליט זה מושא?